智能城市环境下的灾害管理：技术与协同的创新路径

引言

随着城市化进程的加速，特大城市面临的灾害风险日益复杂化。智能城市通过数智技术的应用，为灾害管理提供了新的解决方案。本文将从技术赋能、应急协同和韧性治理三个维度，探讨智能城市环境下的灾害管理创新路径。

数智技术在灾害管理中的应用

无人机技术的突破

无人机在灾害管理中的应用已成为智能城市的重要标志。其优势主要体现在以下几个方面：
– 灾情侦察：通过热成像技术实现夜间火源快速定位。
– 物资投送：在灾区投送救援及生活物资，提升救援效率。
– 照明辅助：为夜间搜救提供持续照明，保障救援安全。

大数据与物联网的集成

数智技术为灾害预警与应急响应提供了关键支撑：
– 综合风险监测：通过多源异构数据的深度应用，实现灾害早期智能辨识。
– 精准预警：建立特定区域、特定人群的精准预警发布机制。
– 决策支持：构建基于大数据分析的层次化决策支持模型。

基层应急管理的挑战与解决方案

当前面临的问题

1. 应急主体能力不足：基层政府与社会组织在应急专业知识与技能方面存在短板。
2. 协同机制不健全：基层政府内部及与社会主体间的协同效率有待提升。
3. 数智技术赋能有限：综合风险监测和预警技术相对薄弱。

提升路径

• 能力提升：构建常态化应急专业知识与技能培训机制。
• 主体协同：完善基层应急主体协同机制，推动跨部门、跨领域资源共享。
• 技术赋能：强化数智技术赋能，建立数据标准化规范化体系。

韧性治理与智能城市的融合

韧性城市的核心要素

• 生态韧性：通过基于自然的解决方案提升灾害防御能力。
• 工程韧性：升级基础设施，提高其防御灾害的能力。
• 社会韧性：建立社区预警响应机制，增强公众参与度。

智慧城市的建设策略

1. 信息基础设施建设：推动5G网络、大数据中心等基础设施建设。
2. 城市管理智能化：实现城市管理的精细化、智能化和高效化。
3. 城市服务智能化：为市民提供更加便捷、高效的服务体验。

结论

智能城市环境下的灾害管理，需要数智技术与多方协同的深度融合。通过无人机、大数据、物联网等技术的应用，以及基层应急管理能力的提升，我们可以构建更加韧性、智能的城市系统，为应对复杂灾害风险提供有力保障。

参考文献

1. 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
2. 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》
3. 南锐、朱文俊：《面对重大突发事件的特大城市韧性治理：衍生逻辑、现实困境与突破路径》
4. 杨睿智：《社会治理共同体的话语叙事与实践创新——一个政治学整合性解释框架》
5. 程万里：《提升基层应急管理能力的实施困境与路径选择》